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建設單位不得采用與總/分包單位簽訂“三方協議”的方式變相指定分包單位!

發表時間:2022-03-04 10:38

近日,江西省住建廳發布了關于規范房屋建筑和市政基礎設施工程施工發包承包行為加強標后管理的通知。

相關要求:

  • 在施工過程中,建設單位與承包人不得再行訂立并執行背離合同實質性內容的協議。

  • 建設單位不得指定分包單位,不得采用與總承包單位、分包單位簽訂“三方協議”的方式變相指定分包單位。

  • 承包單位不得轉包、掛靠和違法分包,不得通過采取合作、聯營、個人承包等形式或名義,直接或變相將其承包的全部工程轉給其他單位或個人施工。

  • 總承包人不得將建設工程主體結構的施工進行分包,分包工程承包人不得將其承包的建設工程再分包。

  • 嚴禁將專業工程分包給無資質的企業或個人。

處罰措施:

  • 對查處的施工企業、監理企業違法違規行為,要依法處罰并公開曝光。

  • 發現建設單位領導干部干預建筑工程發包承包活動線索的,應當及時移送紀檢監察機關。

  • 對存在質量安全問題、拖欠農民工工資行為的項目,同時啟動對項目發包承包行為核查,實行“一案雙查”。

  • 省住建廳將對各地查處不力、久拖不辦、處罰不到位的重點案件予以掛牌督辦。

文件原文:

省住房和城鄉建設廳印發《關于規范房屋建筑和市政基礎設施工程施工發包承包行為加強標后管理的通知》


為遏制房屋建筑和市政基礎設施工程發包承包活動中違法違規行為,近日,省住房和城鄉建設廳印發《關于規范房屋建筑和市政基礎設施工程施工發包承包行為加強標后管理的通知》(以下簡稱《通知》),對此項工作作出明確規定。

《通知》指出,建設單位承擔施工發包承包管理和工程標后管理的首要責任。發現主要管理人員未在崗履職,承包單位涉嫌存在轉包、掛靠、違法分包等行為的,應當及時制止,并向當地住房城鄉建設主管部門報告。不得將工程發包給個人或不具備相應資質等級的承包單位。在施工過程中,建設單位與承包人不得再行訂立并執行背離合同實質性內容的協議。建設單位不得指定分包單位,不得采用與總承包單位、分包單位簽訂“三方協議”的方式變相指定分包單位。

《通知》明確,建設工程施工承包分為總承包、專業承包、專業分包和勞務分包。承包單位應當嚴格履行合同約定的責任和義務,不得轉包、掛靠和違法分包,不得通過采取合作、聯營、個人承包等形式或名義,直接或變相將其承包的全部工程轉給其他單位或個人施工。施工總承包人應當設立項目管理機構,并與現場管理人員訂立勞動合同,建立勞動工資及社會養老保險關系,對施工現場實施統一管理,全面落實建筑工人實名制??偝邪瞬坏脤⒔ㄔO工程主體結構的施工進行分包,分包工程承包人不得將其承包的建設工程再分包。嚴禁將專業工程分包給無資質的企業或個人。

《通知》強調,各級住房城鄉建設主管部門要加強對中標單位施工現場動態跟蹤檢(抽)查和定期檢查,對查處的施工企業、監理企業違法違規行為,要依法處罰并公開曝光。發現建設單位領導干部干預建筑工程發包承包活動線索的,應當及時移送紀檢監察機關,以高壓態勢有效遏制違法發承包行為發生。對存在質量安全問題、拖欠農民工工資行為的項目,同時啟動對項目發包承包行為核查,實行“一案雙查”。省住建廳將對各地查處不力、久拖不辦、處罰不到位的重點案件予以掛牌督辦,堅決整治屬地監管部門不作為、慢作為、亂作為的問題。